IDENTITÀ E SOCIETÀ

La disciplina di riferimento in materia di visite guidate e viaggi di istruzione scolastici è la Circolare Ministeriale n.291 del 14 ottobre 1992 e la Nota ell’11 aprile 2002, prot. N. 2209 la quale stabilisce che:

(…) Al fine di corrispondere alle esigenze operative di cui trattasi, nel richiamare le istituzioni scolastiche alla priorità di garantire la tutela dell’incolumità dei partecipanti, come del resto ribadito dalla più recente giurisprudenza, si ritiene opportuno precisare che l’effettuazione di viaggi di istruzione e visite guidate deve tenere conto dei criteri definiti dal Collegio dei docenti in sede di programmazione dell’azione educativa (cfr. art. 7, D.lgs. n. 297/1994), e dal Consiglio di istituto o di circolo nell’ambito dell’organizzazione e programmazione della vita e dell’attività della scuola (cfr. art. 10, comma 3, lettera e), D.lgs. n. 297/1994). A decorrere dal 1° settembre 2000, il “Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche”, emanato con il D.P.R. 275/1999, ha configurato la completa autonomia delle scuole anche in tale settore; pertanto, la previgente normativa in materia (a titolo esemplificativo, si citano: C.M. n. 291 – 14/10/1992; D.lgs n. 111 – 17/03/1995; C.M. n. 623 – 02/10/1996; C.M. n. 181 – 17/03/1997; D.P.C.M. n. 349 – 23/07/1999), costituisce opportuno riferimento per orientamenti e suggerimenti operativi, ma non riveste più carattere prescrittivo.».

Per quanto concerne il numero di partecipanti a un viaggio di istruzione, l’art 4 della CM 291 del 1991 stabilisce che:

Nessun viaggio può essere effettuato ove non sia assicurata la partecipazione di almeno due terzi degli alunni componenti le singole classi coinvolte, anche se è auspicabile la presenza pressoché totale degli alunni delle classi. Al divieto fanno eccezione i viaggi la cui programmazione contempli la partecipazione di studenti, appartenenti a classi diverse, ad attività teatrali, cinematografiche, musicali etc., nonché i viaggi connessi ad attività sportive agonistiche”.

La medesima circolare stabilisce però anche che:

L’intera gestione delle visite guidate e dei viaggi d’istruzione o connessi ad attività sportive in Italia e all’estero rientra nella completa autonomia decisionale e nella responsabilità degli organi di autogoverno delle istituzioni scolastiche (…)”.

Pertanto, i Regolamenti dei singoli istituti possono avere una propria disciplina autonoma in merito alle visite guidate e ai viaggi di istruzione ed è sempre importante fare riferimento al dirigente scolastico e al regolamento d’istituto della propria scuola.

Nel caso di alunni che affermano di non volere o non potere partecipare alle uscite educative e ai viaggi d’istruzione è importante comprendere quali ne siano le ragioni.

1. Se si tratta di motivazioni legate a situazioni di gelosia tra partner (uno dei due non vuole che l’altro partecipi) è importante dialogare con l’interessata o l’interessato per spiegare le ragioni dell’importanza di tali visite o viaggi in termini pedagogici e di istruzione scolastica. Qualora il soggetto in questione apparisse desideroso di partecipare ma fosse preoccupato per le ripercussioni nella sua vita affettiva può essere opportuno dialogare con la famiglia per metterla al corrente dell’opportunità che il proprio figlio o la propria figlia perderebbe nel non partecipare. Questa sarebbe anche un’occasione per allertare i genitori su possibili ingerenze o situazioni di controllo presenti nella vita di coppia dei propri figli.
2. Se si tratta di motivazioni di natura religiosa (ad es.: uno studente musulmano non vuole partecipare perché l’uscita prevede una visita guidata a una chiesa), l’insegnante di religione e di storia dell’arte possono proporre le motivazioni storiche e artistiche che sono alla base della visita in questione e il fatto che lo studio di monumenti a carattere religioso non include in alcun modo un tentativo di proselitismo religioso da parte della scuola.
3. Se il divieto proviene dalla famiglia della ragazza o del ragazzo in questione, è utile capirne le motivazioni. Nel caso si trattasse di motivazioni di ordine economico, è importante ricordare che nelle decisioni relative a uscite didattiche e viaggi di istruzione la valutazione dei costi in relazione alla tipologia della classe è un elemento fondamentale in modo che quote di partecipazioni, biglietti di ingresso, ecc. non costituiscano un ostacolo per le famiglie degli studenti.